\t\t\t\tUna tarea es gobernar las cosas y otra, muy diferente, es gobernar a las personas. Eso ha quedado claro cuando hemos visto la diferencia de criterio entre el Gobierno y muchas comunidades a la hora de considerar la asistencia sanitaria a los colectivos excluidos del sistema, sobre todo a los inmigrantes sin permiso de residencia.<\/p>\n
Tal como se advirti\u00f3 desde varios \u00e1mbitos, las restricciones incluidas en el real decreto ley 16\/2012 impulsado por el Gabinete de Rajoy podr\u00edan comportar m\u00e1s riesgos y problemas que soluciones. A la hora de concretar, varias autonom\u00edas -tambi\u00e9n algunas gobernadas por el PP- han eludido el mandato de la Administraci\u00f3n central. As\u00ed, para poder atender a los que inicialmente quedaban sin cobertura, la Generalitat ha creado una nueva tarjeta que deber\u00e1 renovarse anualmente y que no tendr\u00e1 validez fuera del territorio catal\u00e1n. Hecha la ley, hecha la trampa. Para evitar situaciones injustas y efectos perversos, un remiendo.<\/p>\n
Este conflicto revela una paradoja muy grave: la descentralizaci\u00f3n competencial que se ha efectuado en Espa\u00f1a desde 1978 no ha transformado en nada el concepto cl\u00e1sico de las pol\u00edticas pensadas desde Madrid. Ni un mil\u00edmetro. Si eso resulta especialmente escandaloso cuando hablamos de infraestructuras estrat\u00e9gicas como el corredor mediterr\u00e1neo, todav\u00eda es m\u00e1s inquietante cuando afecta a servicios b\u00e1sicos que tienen a los ciudadanos como destinatarios.<\/p>\n
No es un asunto que interese s\u00f3lo a Catalunya, donde este episodio se a\u00f1ade a otros agravios. Estas decisiones que obvian la complejidad de la gesti\u00f3n sobre el terreno indican que el Estado auton\u00f3mico es un modelo que, en realidad, no se creen los que, precisamente, m\u00e1s obligaci\u00f3n tienen de hacerlo funcionar. El resultado es una deslealtad inercial de la Administraci\u00f3n central con las administraciones que -de acuerdo con las competencias traspasadas- deben dar la cara, cada d\u00eda, ante los contribuyentes. Madrid dicta normas que, despu\u00e9s, son inaplicables. Se trata de un cortocircuito institucional de grandes dimensiones.<\/p>\n
Las dos grandes pol\u00edticas del Estado de bienestar corresponden a las autonom\u00edas: sanidad y educaci\u00f3n. A la vez, estas \u00e1reas son los canales habituales de relaci\u00f3n de cualquier ciudadano con el poder pol\u00edtico, lo cual influye altamente en la opini\u00f3n que tiene la gente de los que gestionan el bien com\u00fan. Un conflicto en los hospitales o en las escuelas es algo m\u00e1s que un problema sectorial. La credibilidad democr\u00e1tica pasa necesariamente por estos dos espacios.<\/p>\n
Zapatero demostr\u00f3 que es muy f\u00e1cil ser generoso con el dinero de otros. Rajoy demuestra que es muy f\u00e1cil ser resolutivo con las competencias de otros. Al final, el l\u00edo es tan grande que el ciudadano, muy a menudo, no sabe a qui\u00e9n debe pedir explicaciones y responsabilidades.<\/p>\n
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